53人遇难,10人获救!国务院成立调查组
长沙市委、市政府诚恳道歉
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国务院成立事故调查组
//事故调查工作将按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四个不放过”的原则,还原事故发生经过、查明事故原因、总结事故教训,全面客观认定责任,实事求是提出处理建议,依纪依法依规严肃追责问责,给遇难者家属、给全社会一个负责任的交代。
国务院调查组由应急管理部牵头,相关方面参加,同时邀请建筑、安全、法律等方面的权威专家组成专家组,为调查工作提供专业支撑。
正核实遇难者身份
有伤者仍在危险期
//5月5日晚的湖南长沙居民自建房倒塌事故新闻发布会上提到,对于已发现的26名遇难者,正在加快核实身份信息,做好善后工作。同时,将继续全力以赴搜救被困人员,不放过任何一丝生的希望;调集优质医疗资源,精心做好获救人员的医疗救治。
4月29日12时许,长沙望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋自建房发生倒塌。截至5月5日凌晨,第10名被困者获救。当晚的新闻发布会上披露,截至5日16时,救治医院已收治10人。目前,除1名伤者还未脱离危险期外,其余9名伤者病情稳定,各项临床指标持续向好。
5月5日,长沙居民自建房倒塌事故第六次新闻发布会上,长沙市消防救援支队特勤一站攻坚组队员王光泽介绍,5月4日20时16分,现场再一次开始静默,搜索组对剥离的楼层进行生命迹象探索。20时40分,发现现场有被困者生命迹象,在精准定位后,攻坚组立即开展救援行动,在救援过程中,发现被困者被埋压在一块大水泥板下,水泥板下方还有一层预制板,而且有多块已经断裂。倒塌房屋东侧危房的墙体也有一条很大的裂缝并且往外突出,结构极不稳定,随时都有倒塌的风险。
教训惨痛,亟须斩断自建房“隐患链”
文 | 维辰
近日,湖南长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故暴露出自建房加建、违规改造、擅自“住改商”以及房屋安全鉴定报告造假等一系列问题。
发生倒塌事故的商业街内家庭旅馆随处可见,安全隐患普遍存在。住房和城乡建设部村镇建设司曾披露,全国有2亿多户农村自建房,虽然事故率比较小,但再小的事故都有可能影响到数十个家庭,都将带来极大影响,并形成多米诺骨牌效应。当前,距离大规模建设低层房屋时期已经过去几十年,大量自建房逐渐老化,现在已进入问题集中爆发期。坚持生命至上、人民至上,必须深刻认识当前自建房安全的严峻形势,深刻吸取事故教训,斩断自建房“隐患链”,构建自建房屋安全管理长效机制。
事故发生后,应急管理部和住建部相继部署开展全国自建房安全专项整治,强调对存在严重安全隐患的经营性自建房,要立即停业,坚决防止倒塌等事故发生。“五一”期间,多地职能部门在全域摸排自建房和临建隐患。望城区基层干部反映,相关部门并非没有意识到自建房安全隐患,但发现违建容易、拆除违建太难。如何看待历史存量的违法建筑,是城市化进程中必然会面临的问题。一般而言,非正规建筑治理有两种方式:改造升级、拆除重建。对非正规自建房一拆了之,不仅会造成浪费和经济损失,还会带来新的社会问题。住建部要求,研究完善房屋体检制度、房屋“养老金”制度、房屋质量保险制度,在保证安全基础上避免伤害弱势群体利益,就是精细化弹性处理存量自建房的探索。
严控增量,要在监管上下功夫,更要在制度上做文章。由于经济能力限制、质量安全意识不足、攀比心理等因素,居民自建房质量往往不容乐观。避免自建房“野蛮生长”,首先要堵住无审批、无资质、无标准的监管漏洞,在自建房规划、设计、施工、改造等环节为居民提供培训与支持,改变其“自建、自用、自管”的传统观念。经营性自建房人流密集,对房屋结构、质量、消防等方面要求更高,做好“住改商”审批制度、安全验收等事前监督至关重要。
此事中,倒塌楼房“房龄”仅约10年,2012年建为6层,2018年加建到8层,承租户对房屋有不同程度结构改动,安评失守放任了危害后果发生。多起自建房事故中,都存在房屋安全鉴定报告造假问题,安评机构出现“保过”违规操作。铁腕治理安评机构“放水”甚至造假,促进其履行事故隐患“吹哨人”职责,才能最大限度筑牢房屋安全底线。
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校对 | 符如瑜