53人遇难，10人获救！国务院成立调查组

5月6日上午

湖南长沙居民自建房倒塌事故

第七次新闻发布会举行

会议通报，经过紧急救援

湖南长沙居民自建房倒塌事故

现场救援工作已经结束

截至5月6日3:03

事故现场被困、失联人员已全部找到

其中获救10人，遇难53人

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长沙市委、市政府诚恳道歉

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据新湖南客户端报道，在发布会上，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英与长沙市委副书记、市长、长沙居民自建房倒塌事故应急救援和善后处置指挥部指挥长郑建新等市领导和望城区政府主要负责人一道起立鞠躬，代表长沙市委、市政府及望城区委、区政府向所有遇难者表示沉痛哀悼，向所有遇难者家属、受伤人员表示深切慰问，向全社会作出诚恳道歉。
经过紧急救援，5月6日3时03分，长沙居民自建房倒塌事故现场搜救工作结束，事故现场被困、失联人员已全部找到，共救出10人，遇难53人。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，李克强总理等中央领导同志分别作出批示。国务委员王勇率应急管理部部长黄明及国家有关部委负责人、专家紧急赶到长沙，指导救援和应急处置工作。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府始终把搜救工作摆在首要位置、贯穿全过程，根据救援现场情况争分夺秒拯救生命。紧急汇集湘雅医院、省人民医院、南部战区医院、协和医院数十名知名专家组成救治专家组，全力救治受伤人员。吴桂英表示，长沙望城发生居民自建房倒塌事故，给人民群众生命财产安全造成了巨大损失，教训十分深刻。
吴桂英表示，长沙市委、市政府将认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，全力救治受伤人员，妥善做好安抚安置等善后工作。全面配合上级有关部门彻查事故原因，依法严肃追究责任，从严处理相关责任人，给全社会一个负责任的交代。长沙市委、市政府将深刻汲取教训，深入开展安全生产大排查大整治，加大自建房安全专项整治力度，彻查隐患，严格执法，坚决守住安全生产的红线、底线。
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国务院成立事故调查组

//4月29日12时20分许，湖南省长沙市望城区一居民自建房发生倒塌，造成重大人员伤亡。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理等中央领导同志批示要求，根据国家有关法律法规规定，国务院决定成立调查组，对湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故进行调查。
事故调查工作将按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四个不放过”的原则，还原事故发生经过、查明事故原因、总结事故教训，全面客观认定责任，实事求是提出处理建议，依纪依法依规严肃追责问责，给遇难者家属、给全社会一个负责任的交代。
国务院调查组由应急管理部牵头，相关方面参加，同时邀请建筑、安全、法律等方面的权威专家组成专家组，为调查工作提供专业支撑。

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正核实遇难者身份

有伤者仍在危险期

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5月5日晚的湖南长沙居民自建房倒塌事故新闻发布会上提到，对于已发现的26名遇难者，正在加快核实身份信息，做好善后工作。同时，将继续全力以赴搜救被困人员，不放过任何一丝生的希望；调集优质医疗资源，精心做好获救人员的医疗救治。

5月5日0时许，湖南长沙居民自建房倒塌事故第10名被困者被救出。来源：新华社

4月29日12时许，长沙望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一栋自建房发生倒塌。截至5月5日凌晨，第10名被困者获救。当晚的新闻发布会上披露，截至5日16时，救治医院已收治10人。目前，除1名伤者还未脱离危险期外，其余9名伤者病情稳定，各项临床指标持续向好。

此外，长沙市已全面开展住建领域安全风险隐患大排查大整治，截至5月4日，共排查居民自建房403359栋，对其中排查出来的各类安全隐患，正在按照分类处置的办法推进整改。

//第10名被困者救援经过披露曾叮嘱救援人员“要注意安全”//

5月5日，长沙居民自建房倒塌事故第六次新闻发布会上，长沙市消防救援支队特勤一站攻坚组队员王光泽介绍，5月4日20时16分，现场再一次开始静默，搜索组对剥离的楼层进行生命迹象探索。20时40分，发现现场有被困者生命迹象，在精准定位后，攻坚组立即开展救援行动，在救援过程中，发现被困者被埋压在一块大水泥板下，水泥板下方还有一层预制板，而且有多块已经断裂。倒塌房屋东侧危房的墙体也有一条很大的裂缝并且往外突出，结构极不稳定，随时都有倒塌的风险。

5月5日0时许，救援人员救出第10名被困者。来源：新华社

王光泽表示，攻坚组先利用绳索对破拆的部位进行吊升，利用混凝土切割机对水泥板进行切割破拆，打开作业面。作业面打开以后，王光泽清理出一个高约65厘米、宽约45厘米的作业空间，并爬进内部空间进行稳固支撑，先对整块楼板及下方预制板做了多个点位的支撑。

“这个难度是非常大的，因为一个点位支撑不好，对后期清废作业都会带来很大的风险，稍不注意就有垮塌的危险。”王光泽说，支撑做完以后，他就开展清废工作。由于被困者被大量的碎石和门板层层埋压，他只能用手和单兵铲一点点地往外清理，清理完门板上的碎石后，他再利用电动无齿锯把门板进行切除。

“当我把门板往外清理时，发现了被埋压的被困者”，但她还是被大量的碎石埋压，只露出了鼻子和嘴巴部分，王光泽立马清理被困者头部上面的碎石，并给其补充生理盐水。

待被困者情况稳定后，为了防止挤压综合症，王光泽按照医务人员的要求，用手再把压在她身上的碎石和砖块逐步清理出来，发现她的左脚被卡在了窗户里面，上面还有很多碎石。王光泽把碎石清理掉，再利用剪扩钳把窗户扩开，轻轻地把她的脚抬了出来。

这时，被困者身上的碎石和砖块已被全部清理干净，地面人员把预先制作好的伤员拖板放下来。王光泽与另外一名队员涂子豪慢慢地把被困者的上半身固定在拖板上，大家一起发力把被困者从废墟中拉了出来。

这名被困超131个小时的第10位被困者，王光泽表示，“她还反复告诉我，要注意安全，保护好自己，让我深受感动。”

教训惨痛，亟须斩断自建房“隐患链”

文 | 维辰

近日，湖南长沙望城区“4·29”居民自建房倒塌事故暴露出自建房加建、违规改造、擅自“住改商”以及房屋安全鉴定报告造假等一系列问题。

发生倒塌事故的商业街内家庭旅馆随处可见，安全隐患普遍存在。住房和城乡建设部村镇建设司曾披露，全国有2亿多户农村自建房，虽然事故率比较小，但再小的事故都有可能影响到数十个家庭，都将带来极大影响，并形成多米诺骨牌效应。当前，距离大规模建设低层房屋时期已经过去几十年，大量自建房逐渐老化，现在已进入问题集中爆发期。坚持生命至上、人民至上，必须深刻认识当前自建房安全的严峻形势，深刻吸取事故教训，斩断自建房“隐患链”，构建自建房屋安全管理长效机制。

事故发生后，应急管理部和住建部相继部署开展全国自建房安全专项整治，强调对存在严重安全隐患的经营性自建房，要立即停业，坚决防止倒塌等事故发生。“五一”期间，多地职能部门在全域摸排自建房和临建隐患。望城区基层干部反映，相关部门并非没有意识到自建房安全隐患，但发现违建容易、拆除违建太难。如何看待历史存量的违法建筑，是城市化进程中必然会面临的问题。一般而言，非正规建筑治理有两种方式：改造升级、拆除重建。对非正规自建房一拆了之，不仅会造成浪费和经济损失，还会带来新的社会问题。住建部要求，研究完善房屋体检制度、房屋“养老金”制度、房屋质量保险制度，在保证安全基础上避免伤害弱势群体利益，就是精细化弹性处理存量自建房的探索。

严控增量，要在监管上下功夫，更要在制度上做文章。由于经济能力限制、质量安全意识不足、攀比心理等因素，居民自建房质量往往不容乐观。避免自建房“野蛮生长”，首先要堵住无审批、无资质、无标准的监管漏洞，在自建房规划、设计、施工、改造等环节为居民提供培训与支持，改变其“自建、自用、自管”的传统观念。经营性自建房人流密集，对房屋结构、质量、消防等方面要求更高，做好“住改商”审批制度、安全验收等事前监督至关重要。

此事中，倒塌楼房“房龄”仅约10年，2012年建为6层，2018年加建到8层，承租户对房屋有不同程度结构改动，安评失守放任了危害后果发生。多起自建房事故中，都存在房屋安全鉴定报告造假问题，安评机构出现“保过”违规操作。铁腕治理安评机构“放水”甚至造假，促进其履行事故隐患“吹哨人”职责，才能最大限度筑牢房屋安全底线。

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来源 | 央视新闻、新湖南客户端、南方+客户端、南方都市报、新华社编辑 | 朱丹
校对 | 符如瑜